yabo手机版

  您当前的位置:首页 > 网站列表 > 工作动态
郁红祥同志在唐山市第七次律师代表大会上所做的第六届理事会工作报告
来源:转载    作者:原作者    时间:2020-11-16 17:25:33    共阅读:

 

 17郁会长连任会长讲话.jpg

 

 唐山市yaboAPP亚博

 

 

第六届理事会工作报告

(2020年11月6日)

郁 红 祥

 

各位代表:

现在,我代表唐山市yaboAPP亚博第六届理事会向大会报告工作,请予审议。

一、第六届理事会主要工作回顾

2013年11月,市律协第六届理事会成立以来,我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实市委、市政府、省司法厅、省律协决策部署,在市司法局领导和监督下,坚持党的领导,提高政治站位,忠实履行《律师法》《唐山市yaboAPP亚博章程》赋予的职责,卓有成效地开展工作。大力加强律师行业党的建设和队伍建设,积极维护律师执业权益,严格规范律师执业行为,不断提升律师服务能力,圆满地完成了既定的工作计划。

(一)围绕服务中心工作,充分发挥律师职能作用坚持不忘初心、牢记使命、服务大局、主动作为,引导全市律师为服务经济社会发展提供优质、高效的法律服务。

一是服务重大战略。围绕服务京津冀协同发展、曹妃甸自贸区建设,加快经济结构调整和大气污染治理等重大战略工程的实施,积极开展专项服务行动,组建了30多个律师服务团队,为重点园区、重点工程、重大项目提供全程法律服务。围绕“三个努力建成”、“三个走在前列”和“两个率先”的战略需要,提供针对性、专业化的法律服务,在立法建议、征收拆迁补偿、项目建设等多方面提供法律服务,有效防范法律风险。组织开展民营企业“法治体检”专项活动,组建100多名律师参与的法律服务团,为民营企业开展“一对一”法治体检,有效提升了民营企业依法经营和治理水平,得到了市委、市政府的充分肯定。组织3名律师参加全省涉外法律人才库,13名律师在全国学术性会议上发表演讲,联合北京、天津yaboAPP亚博就维护律师执业权益、加强业务协作等方面建立工作交流机制,推动了京津冀法律服务协同发展。

二是服务法治政府建设。紧紧围绕依法治国、依法执政、依法行政、共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,引导律师发挥专业优势、职业优势,积极服务法治唐山建设。促进普遍建立法律顾问制度,目前,全市共有124名律师担任121家各级党委政府法律顾问;有1名律师担任省政府法律顾问,10名律师担任市委、市政府法律顾问。几年来,市委、市政府法律顾问团共为市委、市政府各类疑难和遗留问题的解决提供法律服务600余件次,出具法律意见书150余份。市委、市政府法律顾问工作已拓展为协助政府处置突发公共事件、参与政府公共事务管理,为政府项目建设、科学决策、行政立法和依法行政提供法律意见和建议,有效预防了各类法律风险。在取缔境内收费站、二环路建设、南湖世园会建设、新体育中心、花海项目、唐钢退城搬迁等重大项目提供了高质量的法律服务。

三是服务社会治理,有效化解矛盾与纠纷坚持把服务平安唐山建设、维护社会稳定作为重大责任,积极服务社会治理创新,有效防范和化解风险隐患,89名律师被各级人大、政法委等部门聘为专家,参与各类案件评查累计达4000余件。市律协组织广大律师每天在市群众工作中心、两级法院诉讼服务中心、市县公共法律服务中心值班接访,几年来共接待群众来访9200余次,提出工作建议达220余份,化解信访矛盾1621人次,为维护社会稳定发挥了重要作用。2020年5月,市律协组织20余名律师编纂了《政府信访工作法律知识读本》,成为我市政府系统信访工作的工具书。

四是积极参政议政,践行律师的社会责任截止到2020年9月,59名律师担任各级人大代表和政协委员,2名律师担任省人大代表和省政协委员,6名律师担任市人大常委会法律咨询专家,1名律师进入省政府法治专家库,推进律师依法有序参政议政,提高参政议政水平。担任人大代表、政协委员的律师发挥专业优势积极履职,在环境治理、民生保障、社会秩序管理、营商环境改善、自贸区建设等诸多方面先后提出了1239条建议、议案和提案,省政协委员郁红祥律师提出的《关于依法平等保护民营企业合法权益,严格适用非法集资类罪名的建议》和《关于切实推进我省法院民商事案件“以审判为中心”改革,提升人民群众司法获得感的建议》被省政协评为2019年度好提案和2020年35件重点提案之一;省人大代表赵国来律师提出的《关于制定河北省自由贸易试验区条例》的议案,被省十三届人大三次会议确定为一号议案,充分体现了唐山律师参政、议政的智慧和才能,展现了唐山律师的良好形象。市律协组织广大律师参与化解和代理涉法、涉诉信访案件工作,搭建平台、规范管理、完善政策、强化保障。积极推进村居法律顾问工作,实现了全市村居法律顾问全覆盖,提高了基层法制化建设水平。

五是积极参与地方立法、修法工作。到2020年9月底,全市律师先后参与了《唐山市地方立法条例》《唐山市城市供用水条例》《唐山市房地产交易管理条例》《唐山市大气污染防治若干规定》《唐山市邮政管理条例》等多部地方法律法规的修订工作。李卫佳律师参与的《唐山市大气污染防治若干规定》被评为省人大常委会2019年度十大法治成果。全市律师通过深度参与地方立法起草、立法论证及立法研究,充分发挥了律师职能作用,得到了立法机关的高度赞誉。

六是服务经济建设,为发展保驾护航。届理事会始终把引导律师开展“以法治促发展,以法治保发展”为工作理念,全市律师共计为13453家企业担任常年法律顾问,开展企业法治体检1361次,提出法律建议1858条,市律协遴选出200名律师组建了小微企业法律专家库。2019年市律协与市工商联成立了法律服务委员会,组织35家律所为工商联会员企业提供了高效便捷的法律服务。

七是服务民生,维护百姓平安。坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民对法律服务的需求当作工作目标,大力推进公共法律服务体系建设,不断提升服务供给能力。组织律师进社区、进农村、进校园、进企业、进军营。几年来,共发放普法宣传资料4.5万余份,举办各类法律咨询、讲座、法治培训570余场次,受众人数达10万余人。利用电视、电台、自媒体等多种形式制作法治宣传片800余期,受众人数达50余万人。

几年来,全市律师有效维护当事人合法权益,累计办理刑事、民事、行政、仲裁等案件23万余件,办理非诉讼法律事务28万余次,市律协指导律所建立农民工、残疾人等弱势群体法律援助平台,与扶贫对象开展“一对一”精准法律扶贫活动,推荐两名志愿律师参与全国“1+1”法律援助活动,累计办理法律援助案件2.2万余件,超过2.9万人受益,通过电话、来访、微信公众平台等方式提供义务咨询服务5万余次,共为2.4万余件案件减收律师服务费用。女律师工作委员会组织参与“木兰有约”法治宣讲公益活动深入人心。市律协组织广大律师与5979 个村(居)建立了法律顾问关系,完善了全市“法治脱贫”机制, 实现了法律服务全覆盖。每天有20余名律师在各级公共法律服务中心、诉讼服务中心、看守所、群众工作中心等公益岗位提供义务法律服务,彰显了我市律师的大爱之心和强烈的社会责任感。

八是维护法律正确实施,维护社会平安稳定。全市律师始终坚持正确的政治方向,维护法律正确实施,积极参与扫黑除恶专项斗争,严格落实律师代理涉黑、涉恶案件登记报备和重点案件集体研究讨论制度。市律协专门成立了律师参与扫黑除恶业务指导委员会,先后召开了17次会议,组织241名律师参与424件(起)涉黑、涉恶案件的辩护和代理工作,取得了良好的社会效果。

九是积极服务新冠疫情防控和复工复产工作。疫情发生以来,市律协一手抓疫情防控,一手抓法律服务,成立了法律服务志愿队35个,参与人数达200余人,为抗疫一线医务人员提供义务法律咨询服务。组织全市律师捐款、捐物达50余万元,24名党员女律师志愿为援鄂女干警提供“一对一”三年义务法律服务。成立企业复工复产公益律师服务团22个,参与律师277人,提供义务法律咨询686次,受理复工复产民商事纠纷案件236件,提出法律建议238条,编制复工复产法律指引24部,撰写制作复工复产政策解读文章或宣讲视频15份,为困难企业和农民工提供法律援助19件,为我市企业有序复工复产,发挥了律师特有的作用

十是发挥专业优势,宣传贯彻《民法典》。市律协成立了以会长为团长的《民法典》百人宣讲团,通过线上、线下相结合的方式,全方位、多层次开展《民法典》学习宣传活动120余场次,受众人数达220余万人。

(二)加强和推进律师行业党的建设,确保正确的政治方向。坚持把加强律师行业党的建设作为铸魂工程、战略任务,抓党建、带队建、促所建,充分发挥党建工作的政治引领作用,为律师业发展提供坚强有力的政治保障。

一是完善党建工作领导体制。经市委组织部批准,在全省率先成立市律师行业党委,在市司法局党组的领导下,统筹指导全市律师行业党的建设,进一步强化了党对yaboAPP亚博和律师工作的领导,唐山市律师行业党的建设工作率先实现了全覆盖和有效覆盖。落实全面从严治党要求,深入开展标准化党支部、示范党支部建设,引导律所完善章程、健全治理结构、规范组织生活、落实“三会一课”制度,推进“一肩挑”、“双向进入”、“交叉任职”等有效机制,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。1名党员律师被评为全国律师行业优秀共产党员,10余家律所党支部被评为全省优秀基层党组织,3家律所被确定为省级党建示范点,多名党员律师被评为全省律师行业优秀共产党员和优秀党务工作者。律师行业党委认真贯彻落实省司法厅党委《全省律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领三年攻坚实施方案》和唐山市《非公企业和社会组织党建工作要点》的要求,扎实推进党建引领“四大工程”,引导优秀律师加入党的组织,推动律所加强党的建设,努力构建以党建为统领的律师管理工作新格局。

二是扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。律师行业党委扎实推进主题教育活动有效开展,认真完成“规定动作”,创新做好“自选动作”,以提升服务水平为抓手,在以党建促发展方面做出了突出成绩,受到了省律师行业党委和市司法局党组的充分肯定。

三是加强基层党组织建设。加快发展党员步伐、严格标准、拓宽渠道、健全程序,开展“双培”工程,注重从优秀律师、青年律师、业务骨干中发展党员,几年来,共发展党员34名。目前,全市共有党员律师604名,进一步扩大了党员规模,优化了党员结构,集中开展了党员信息登记核查和党组织覆盖攻坚工作。共建立律所独立党支部40家,联合党支部23家,实现了应建尽建,16家没有党员的律所,全部派驻了党建工作指导员,确保了律师队伍党建工作全覆盖、全统领。

四是率先成立律师行业党校,加强律师党务工作者培训。2019年9月,在全省率先成立了律师行业党校,党校的建立为律所党组织活动和律师行业党务工作者培训提供了有利条件。共组织开展律所党支部书记、支部委员培训192人次,发放党务知识课件315人次、党务资料1280余份。2020年7月至9月组织参加全国律师行业党组织书记线上轮训378人次926课时,通过培训打造了一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、综合素质好的优秀党务工作者队伍。

五是加强律师统战工作。坚持“以党建带统战、以统战强党建”的工作方针,结合律师队伍中新社会阶层人士、民主党派、党外人员多的实际情况,聚焦统战重点,拓展统战资源,构建统战体系,积极推动律师行业统战工作深入发展。2018年8月在市委统战部的领导下,成立了由律协副会长担任会长的唐山市新的社会阶层人士联谊会,把广大党外律师紧密团结凝聚在党的周围,向党组织靠拢,将党建与统战工作有机结合。

(三)坚持严管厚爱,建设高素质律师队伍。六届理事会把律师队伍建设放在首位,坚持“政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信”的工作方针,全面加强律师队伍建设,不断提升律师政治素养、业务能力和诚信水平。

一是加强政治思想建设。把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本条件,把加强律师思想政治建设摆在首位,组织律师深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,扎实开展社会主义核心价值观教育、全面依法治国教育、宪法教育等专题教育实践活动,先后五次集中开展了律师宣誓活动,组织律师观看庆祝新中国成立70周年系列活动,到西柏坡、大钊纪念馆、喜峰口雄关大刀园等爱国教育基地,重温入党誓词。先后开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和《习近平谈治国理政》等学习活动,建立健全律师思想政治教育机制,把学习教育活动覆盖到全体律师,切实做到政治上靠得住,业务上过得硬,操守上信得过,自觉做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。着力加强律所“三化建设”,截止到2020年9月,我市律师人数已经达到1600余人,七年来,每年增加新执业律师140余人。律师事务所达到155家,七年来增加了89家,超过20人以上的律师事务所 12 家,超过百人规模大所1家。1家律师事务所获得全国优秀律师事务所荣誉称号,1家律师事务所获得全国公共法律服务先进集体称号,40余家律所获得省、市级优秀律师事务所称号。1名律师被评为全国优秀律师,1名律师被评为全国公共法律服务先进个人,1名律师被评为全国优秀法律顾问,1名律师被评为全国法律援助先进个人,80余名律师被省司法厅、省律协、市司法局、市律协授予优秀律师称号。

二是加强业务能力建设。实施律师行业人才培养规划,把涉外、投资、金融、知识产权等作为重点领域,实施人才兴业战略,着力打造律师业务品牌。市律协协调有关部门搭建了企业改制、知识产权保护、中小企业法律服务等律师业务平台,在全省率先建立了律师培训学院,举办了政府法律顾问、涉外、房地产等各类培训近百次,每年举办实习律师实务培训班两期,加强律师后备人才培养,有效组织实习律师面试考核,确保合格实习律师申请执业,在全市形成了一批涉外、金融、房地产、刑事辩护等专业化律师团队。

三是加强职业道德建设。深入开展律师职业道德教育,引导全市律师遵守职业道德准则和执业行为规范,恪尽职守、诚实守信、勤勉尽责、严格自律。先后制定了《律师执业规范》《律师和律师事务所避免利益冲突规则》《申请律师执业人员实习管理细则》等行为规范。强化律所基础管理和日常管理,建立实习全程监督、全员考核机制。健全律师诚信信息披露制度,提高律师依法规范执业水平。完善和强化了律师惩戒和维权两个中心建设,坚持“举旗”与“亮剑”并重,在旗帜鲜明地维护律师合法执业权益的同时,也坚定不移地加强对律师惩戒工作,坚持“有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究”的工作原则,严肃律师执业纪律。同时加强律师队伍管理和执业风险警示,通过微信公众号、网站发布规范执业风险警示32期,有效排除隐患。市律协在惩戒工作中的集体研讨、抓好预防、主动作为等做法得到了省律协的肯定。

四是加强律师事务所建设指导。六届理事会坚持以创新为驱动,以创新促发展的工作理念,以提升律所规范化管理为工作目标和主基调。确立了会长、副会长分工负责制,按区域分包联系全市律师事务所,并对事务所建设和发展进行全覆盖指导,使律所朝着规范化、规模化、专业化方向发展。

(四)坚持全面创新,实现高质量发展。

一是加强律师培训,提升专业素质。市律协将律师学习与培训作为第六届理事会的工作重点,并以此为抓手,将全市律师培训工作推向新高度。几年来,依托两专委员会举办各类培训、研讨、交流活动等80余次,有效提升了律师队伍的专业素质、业务能力和业务水平。 

二是充分发挥青年律师作用。为扶持青年律师发展,制定了青年律师会费减免政策,共减免青年律师会费约20万元。选拔推荐1名优秀青年律师参加全国青年律师领军人才训练营,18名优秀青年律师参加省律协“百俊青年律师训练营”活动。2019年12月市律协成功承办了河北省“百俊青年律师训练营”,并选派40余名青年律师参与了学习。举办了两届青年律师辩论赛,2019年成功举办了青年律师演讲赛,不仅锻炼了队伍、培养了人才,也促进了青年律师间团结协作,增进了律师间的沟通与联系。

三是加强对外学术交流工作。选派优秀律师参加京津冀刑事辩护论坛和京津冀协同发展法律服务研讨会,增进了我市律师与京津两地律师的合作和交流,展示了唐山律师形象。2019年选派钱勇律师参加世界律师大会。几年来,先后有13名律师参加全国性立法及学术会议并发表演讲,出版企业及政府法律风险防控等方面专著2册,60余万字。2020年5月,市律协与市税务局签约联合培养公职律师,全面提升了公职律师执业实务能力。

四是加大律师工作宣传力度。及时发布律师行业动态、业界新闻和最新法律法规,2012年开通yabo手机版|yaboAPP亚博,2018年开通微信公众号,发布各类信息1690条,将唐山律师行业广泛推向社会,扩大了律师行业的知名度和影响力。

2019年在全省律师界率先设立新闻发言人制度,并于当年9月向社会发布《唐山市律师行业社会责任报告(2013年-2019年)》,开创了律师工作的先河。市律协加强中国律师网、新华网、唐山新闻、河北法制报、河北法制网、长城网、今日头条等媒体沟通联系,刊发报道20余篇。

2019年12月,为庆祝我国律师制度恢复重建40周年,成功举办了庆祝律师制度恢复重建40周年暨“律耀唐山”颁奖盛典,表彰了17家优秀律师事务所和32名优秀律师,并为执业30年以上的老律师颁发了纪念章和证书,在近两个月的筹备过程中,有150名律师参与其中。盛典活动有力地宣传了我市律师工作,在社会各界和广大律师中引起了强烈反响,受到了广泛好评。

(五)加强协会自身建设,加强律师权益保障。yaboAPP亚博是每一名律师的“娘家”,打造一个温暖的、有热度的协会,使每一名律师都有归属感,更好地服务每一名律师是第六届理事会的职责所在。

几年来,我们严格按照《律师法》《唐山市yaboAPP亚博章程》规定开展工作,建立健全律师行业党委领导下的律协工作制度,严格落实《会长办公会议事规则》《常务理事会工作规则》等要求,围绕推动协会建设、促进行业高质量发展为目标,分工负责、团结一致、担当实干,开创了协会工作的新局面新气象。

一是发挥协会作用,优化律师执业环境。结合《律师法》和《河北省律师执业保障和规范条例》,协会先后选派律师代表200余人次参加省市人大、政协、统战、法院、检察院、公安等部门座谈会议,沟通协调建立联席会议制度,构建法律职业共同体。在市委政法委的领导下,由市司法局牵头,成立了唐山市律师执业权益保障联席会,建立了律师执业权益保障联动机制。围绕解决律师执业中遇到的立案难、会见难、阅卷难、开庭质证发问难等问题,推动个案维权、制度维权、机制维权,努力维护律师执业权益。推动建立律师进入法院“绿色通道”,积极促进律师和司法人员良性互动,开展业务探讨,专业培训、工作交流活动30余次。

市律协与路北区法院先后两次召开构建新型法官与律师关系、共促司法公正座谈会,签订了《构建新型法官与律师关系,共促司法公正备忘录》。组织律师代表参加省、市人大监察和司法委员会《民事诉讼法》、“一法一条例”执法检查座谈会,就依法保障律师执业权利提出意见建议60多条,有力保障了律师执业权益,使 “会见难”问题得以改善。

二是关心关爱律师,大力保障律师福利。协会秉承“服务、保障、引领、规范”的宗旨,积极谋取律师福利,先后组织了3次律师健康体检,共支出130余万元,参加人数达2100余人次。对7名患有重大疾病的律师进行了看望和慰问,发放慰问金10余万元,为全市律师参加职业责任保险支出8.6万元。设立了行业互助基金,对28岁以下新执业律师实行会费减免。积极推进政府购买法律服务,将律师信访值班等事项列入政府购买名录。

三是有效维护律师执业权益。市律协坚持“维权申请第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈”的工作原则,积极做到同步联动,成功解决了10余件律师权益受到侵害案件,效果良好。多方面协调市公安局、市法院、市检察院解决律师阅卷、立案、执行中存在的问题,推动律师整体执业环境不断改善。

四是加强协会基础建设2017年12月,市律协迁址到东旭大厦单独办公,不断加强协会基础设施建设。建立了律师之家、党群活动中心、两专委员会活动中心、律师调解中心、律师维权中心、投诉查处中心、律师行业党校、律师培训学院等机构和场地,有力地加强了协会服务和保障能力。

五是加强两专委员会和秘书处建设设立了8个专门委员会和9个专业委员会,遴选了255名优秀律师充实到各委员会中,为提升全行业依法规范执业水平奠定了良好的组织基础。

2019年增设青年律师工作委员会,为律师行业注入了新鲜血液。为加强协会日常工作,秘书处设专职副秘书长1名,专职党委副书记1名,其他工作人员5名,按照《秘书处工作规则》规范、高效运转。

六是制定落实会长值班制度协会领导班子轮流担任值班会长,及时快速处理律师及律所出现的各类问题,以强烈的责任感、使命感,无私奉献到协会工作中,更好地为广大律师提供服务保障。

七是主动接受监督管理市律协严格落实请示报告制度,主动接受市司法局党组、行业党委的领导,加强对理事会、两专委员会和财务工作的监督。

二、对今后工作的建议

今天,我们将选举出新一届理事会和新一届协会领导班子,在此我代表第六届理事会向新一届理事会和新一届协会领导班子提出几点希望和要求:

一是坚持党对律师工作的绝对领导切实推进律师队伍的政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义法治之路。贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”,坚决与党中央保持一致。

二是全面加强律师行业党的建设。积极巩固全覆盖、全规范、全统领成果,大力开展党建 “强基工程”“领航工程”“聚力工程”“先锋工程”,进一步加强新时代律师行业党的建设,促进律师事业持续健康发展。

三是积极服务全市工作大局引导广大律师充分发挥职业优势、专业优势,围绕市委、市政府中心工作,扎实做好“六稳”“六保”工作,积极适应常态化疫情防控形势,主动服务改革发展大局,努力为经济社会发展、维护社会稳定、保障人民权益提供优质高效的法律服务。积极创新和改进服务方式,打牢业务功底,打造专业品牌,切实提高服务发展的针对性、科学性、精准性、实效性。

四是继续促进队伍发展壮大不断扩大律师队伍规模和提升律师队伍建设质量,充分发挥律师培训学院作用,加强新法律法规和重点业务领域的律师实务培训,抓好律师领军人才、后备人才培养。

五是持续加强律师执业环境改善和维护律师执业权益工作。注重发挥联席会议制度,加强法律职业共同体建设,下大力量持续改善律师执业环境。

六是充分提升律师行业服务水平。进一步探索创新律师和律所管理方式,健全制度机制, 从严规范律师行为,加强两专委和秘书处的规范化建设,提升工作水平和标准,强化服务保障能力,加强“律师之家”建设,努力让广大律师有更多的获得感、幸福感、荣誉感。

各位代表,站位新时代、展望新未来,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,锐意拼搏、砥砺奋进,为全面建设法治社会做出我们律师新的更大贡献!